密切联系基层，助力政府立法 | 广东省住房和城乡建设法治研究会入选第一批省政府立法基层联系点
2022-12-21 下午 06:06:31 来源：广东省住房和城乡建设法治研究会
近日，广东省司法厅印发《关于公布广东省人民政府立法基层联系点的通知》，确定全省40家基层单位作为首批省政府立法基层联系点。广东省住房和城乡建设法治研究会（以下简称法研会）荣幸入选为首批基层联系点，是其中唯一一家结合实务和法治研究为宗旨特色的专业智库类单位。
党的二十大报告提出，要发展全过程人民民主，保障人民当家作主。《法治中国建设规划（2020-2025年）》提出，健全立法征求意见机制，扩大公众参与的覆盖面和代表性，增强立法透明度。 近年来，广东省人民政府坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断完善政府立法工作机制，不断拓宽民主立法的渠道，让开门立法成为常态。建立立法基层联系点，是广东省人民政府发展和践行全过程人民民主、引导社会群众有序参与政府立法的又一重要举措。2021年12月，经省政府同意，省司法厅印发《广东省人民政府立法基层联系点工作规定》，明确了政府立法基层联系点工作体系和运作机制。2022年初，省司法厅启动省政府立法基层联系点选点工作。经由省直有关单位、各地级以上市司法局推荐，省司法厅组织了材料评审和广泛的实地调研考察，经省政府审定同意，最终选定40家基层单位作为首批广东省政府立法基层联系点。 40家入选单位来自不同行业、不同领域、不同群体，各具特点和优势，有利于政府深入基层听取社会公众的意见和建议，使立法更好地反映和体现民情、民意、民智、民心，提高立法质量。
基层联系点的主要职责有：
（一）收集和反映社会公众对法规规章草案提出的立法意见和建议，组织和参与有关立法调研、立法听证、民意调查等活动；（二）对编制省人民政府年度制定规章计划、征集地方性法规立法建议项目提出意见和建议；（三）协助开展法规规章施行情况的评估工作，收集整理法规规章施行中的意见和建议；（四）将法规规章草案征求意见等工作与普法宣传相结合，广泛吸收引导基层干部、群众参加讨论，协助做好本区域、行业或者单位的普法宣传；（五）收集和反馈其他有关政府立法工作方面的意见和建议。
基层联系点要充分发挥贴近基层优势，创新工作方式方法，广泛征集社会公众意见。 基层联系点根据立法项目实际情况需要，可以采取座谈会、调查研究、书面征求意见等方式征求社会公众的意见和建议。对收集到的各方面意见和建议，基层联系点应当及时归纳整理，并书面回复法规规章草案起草单位或者省司法行政部门。对社会关注度高和意见分歧比较大的问题，重点阐明各方意见、理由和依据。
鼓励基层联系点主动就政府立法工作开展调查研究，组织开展相关征集意见活动，向省司法行政部门提交法规规章立项建议或者调研报告。
广东省住房和城乡建设法治研究会，是广东省住房和城乡建设厅主管，开展住房和城乡建设领域法学研究、法律服务、法治实践、法治宣传等相关工作，由企事业单位、社会团体、专业服务机构和个人自愿组成的学术性的非营利性社会团体法人。今年以来，法研会积极参与《广东省物业管理条例》等地方性法规、行政规章的立改修释的研究论证工作，通过组织调研和建言献策，助推政府立法工作更为民主科学、更为接地气。成立至今，已提出过关于《中华人民共和国消防法》修改等相关立法建议若干条，承接了省物管条例修订，三名条例，住房保障案例汇编等相关工作。经过不懈努力，法研会现已发展会员91个（其中单位会员68家、个人会员23人），覆盖全省各地市和城乡建设投资、房地产开发、勘察设计、施工、监理、造价、工程咨询、评估、检测、物业服务等各领域，具有广泛代表性。
作为首批省政府立法基层联系点，法研会将进一步提高政治站位，增强责任意识，对标《广东省人民政府立法基层联系点工作规定》等工作要求发挥自身优势，深入基层一线收集民情民意，组织专家研讨汲取意见建议，开展立法调研助力法治建设，当好“法治政府建设的助理员、会员法律服务的贴心人、行业法治工作的宣传员”，切实发挥好基层联系点接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用，为推动全过程人民民主实践提质增效做出自己的贡献。
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