北京市规划委员会等关于印发《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》的通知

市规发〔2003〕258号

各建设单位、设计单位、施工单位：
经市政府同意，现将《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市规划委员会
北京市水利局
二〇〇三年三月四日

关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定

为充分开发利用雨水资源，缓解本市水资源紧缺状况，减轻市区和城镇等地区的排水压力，改善水生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规，作如下规定：
一、凡在本市行政区域内，新建、改建、扩建工程（含各类建筑物、广场、停车场、道路、桥梁和其他构筑物等建设工程设施，以下统称为建设工程）均应进行雨水利用工程设计和建设。按照本市有关规定，建设中水利用设施的新改扩建设工程，必须同时考虑建设雨水利用设施。
二、雨水利用是指针对因建设屋顶、地面铺装等地面硬化导致区域内径流量增加，而采取的对雨水进行就地收集、入渗、储存、利用等措施。
三、雨水利用工程的设计和建设，以建设工程硬化后不增加建设区域内雨水径流量和外排水总量为标准。
径流量是指降水扣除蒸发和入渗后剩余的水量。外排水总量是指建设区域内因降雨产生的排入市政管网或河湖的总水量。
四、雨水利用应因地制宜，工程一般采用就地入渗和贮存利用等方式。
（一）如果地面硬化利用类型为建筑物屋顶，其雨水应集中引入地面透水区域，如绿地、透水路面等进行蓄渗回灌或者引入储水设施蓄存利用。
（二）如果地面硬化利用类型为建设工程的庭院、广场、停车场及人行道、步行街、自行车道等，应首先按照建设标准选用透水材料铺装，或建设汇流设施将雨水引入透水区域蓄渗回灌或引入储水设施蓄存利用。
（三）如果地面硬化利用类型为城市主干道、交通主干道等基础设施，其路面雨水应结合沿线的绿化灌溉，设计建设雨水利用设施。
五、建设工程的附属设施应与雨水利用工程相结合。景观水池应设计建设为雨水储存设施，草坪绿地应设计建设为雨水滞留设施。
用于滞留雨水的绿地须低于周围地面，但与地面高差最大不应超过20厘米。
六、建设单位在编制建设工程可行性研究报告时，应对建设工程的雨水利用进行专题研究，并在报告书节水篇章中设专节说明。
雨水利用工程应与主体建设工程同时设计、同时施工、同时投入使用，其建设费用可纳入基本建设投资预、决算。
七、规划、建设和节水管理部门对雨水利用工程的设计、建设和使用进行监督管理。
设计单位必须按照雨水利用设计标准和本规定进行规划设计。
施工单位必须按照经有关部门审查的施工设计图建设雨水利用工程。擅自更改设计的，建设单位不得组织竣工验收，并由市建委负责监督执行。
未经验收或验收不合格的建设工程，节水管理部门不得核定用水指标，供水部门不得供水，并由市节水办负责监督执行。
八、未按要求设计建设雨水利用工程的，属于设计责任的，由规划行政主管部门负责监督处理；属于施工、监理责任的，由建设行政主管部门负责监督处理；属于建设业主责任的，由节水管理部门负责监督处理。
九、建设单位要加强对已建雨水利用工程的管理，确保雨水利用工程正常运行。对长期不能使用的，节水管理部门应限期建设单位进行修复，并核减建设单位的用水指标。
十、鼓励并规范开发利用雨水。
建设单位在建设区域内开发利用的雨水，不计入本单位的用水指标，且可自由出售。在规划市区、城镇地区等修建专用的雨水利用储水设施的单位和个人，可以申请减免防洪费。办理防洪费减免手续的具体办法由市水利局、市计委联合制定。
十一、本办法自2003年4月1日起执行。