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深化改革 实干笃行 奋力推进广东住房城乡建设事业高质量发展

——全省住房和城乡建设工作会议在广州召开

  2025年1月21日,全省住房和城乡建设工作会议在广州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻中央经济工作会议、全国住房和城乡建设工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、省两会精神,总结2024年工作,分析面临形势,部署2025年重点工作任务。会议传达了全国住房和城乡建设工作会议精神,省住房城乡建设厅党组书记、厅长张勇作工作报告,厅党组成员、副厅长刘玮主持会议,在家厅领导、总经济师出席会议。

  会议认为,2024年,在住房城乡建设部的有力指导和省委、省政府的正确领导下,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,全省住房城乡建设系统凝心聚力、真抓实干,稳增长、惠民生、防风险、促转型,各项工作推进顺利,成效明显。一是坚持迎难而上、顶压前行,“稳”的基础不断夯实。房地产市场呈现止跌回稳势头,2024年四季度全省新房、二手房网签面积同比、环比双增长;建筑业平稳发展,前三季度全省完成建筑业总产值1.77万亿元;重点领域风险防范化解稳妥推进,保交房超额完成国家下达目标任务;城市运行和安全生产形势总体保持平稳,全省房屋市政工程事故起数、死亡人数双下降。二是坚持重点突破、攻坚克难,“进”的动力不断增强。城市更新行动取得积极进展,保障性住房建设、城镇老旧小区改造等民生实事任务提前超额完成;住建领域内需潜力进一步释放,建设改造各类管网6405公里,更新建筑和市政设备35万台,加装住宅电梯3863台;“百千万工程”城镇建设加力提速推进,124个镇成为全国千强镇。三是坚持守正创新、先行先试,“立”的效果不断显现。房地产发展新模式、可持续的城市更新模式加快构建,7个城市启动城中村改造新模式;入选住房城乡建设部科技创新平台名单8个,数量全国第一;华南理工大学“两观三性”建筑创新实践与研究团队荣获“国家卓越工程师团队”称号;智能建造、数字家庭建设等29项经验做法纳入住房城乡建设部可复制可推广经验做法清单。重点推进8个方面工作。

  一是认真落实一揽子增量政策措施,助力经济持续回升向好。四季度全省新建商品房交易面积同比增长15.3%、环比增长51.3%,114个城中村改造项目签约专项借款5221.4亿元,新筹建配售型保障性住房3.1万套,139个使用中央投资及增发国债资金的城市排水防涝和城镇燃气项目全部开工建设。

  二是加力提速实施“百千万工程”,城镇建设品质有效提升。推进两批411个典型镇培育建设,65个中心镇试点按照小城市标准规划建设;2030家建筑业企业助力帮扶项目开工7047个,总投资超1000亿元。

  三是加快建立租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。大力推动城市房地产融资协调机制落地见效,“白名单”项目数量、总融资需求、获得银行授信额度、银行发放贷款4项指标均居全国第一,保交房工作取得积极进展;新筹建保障性租赁住房24.4万套(间),发放公租房租赁补贴6.2万户;通过试点累计13.6万灵活就业人员纳入制度覆盖范围。

  四是积极推进城市更新行动,人居环境质量明显改善。新开工改造城镇老旧小区2500个,“十四五”以来开工改造城镇老旧小区9200个,惠及居民208万户,提前完成“十四五”目标任务;遴选65个社区开展完整社区建设省级试点,市县镇新增绿化面积3728.4公顷、树木463.8万棵、口袋公园579个、绿地开放410公顷。

  五是加快建筑业转型升级,产业现代化水平不断提升。大力发展新型建造方式,3个智能建造试点城市工作评估全国排名领先;培育354个“安薪项目”,开展工程建设领域“安薪行动”;新建民用建筑中绿色建筑面积达95%以上,星级绿色建筑面积达60%以上;在25个县域开展“光伏+建筑”应用试点,新增并网容量273.4万千瓦。

  六是深入开展安全生产治本攻坚,城乡安全韧性有效增强。整治存在隐患的自建房26.84万栋、既有建筑玻璃幕墙3887栋;开工改造城市危旧房355套、农村危房2674户;整治城市重要易涝积水点203个、消除比例超60%。

  七是持续提升行业治理能力和治理水平,高质量发展基础不断夯实。深入开展城镇房屋体检、养老金、保险制度等试点,推进“高效办成一件事”工作;推动“数字住建”提质增效;强化行政执法监督,治理违法建设9959.7万平方米。

  八是坚持以党的政治建设为统领,全面从严治党不断加强。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,谋划部署29项重点改革任务;完成十三届省委第三轮巡视、各类审计反馈问题整改27个,22个取得阶段性成效。

  会议强调,2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,2025年做好住房城乡建设工作,面临形势更加严峻。各项改革任务进入全面铺开、推进落实关键阶段,助力经济回升向好任务艰巨、责任重大,完成“十四五”规划目标任务时间紧迫,防范化解矛盾风险还面临不小的压力和挑战。

  会议明确,2025年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,落实住房城乡建设部工作部署,按照省委“1310”具体部署和省政府工作安排,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的政治责任,进一步全面深化改革,着眼更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力、更加有力保障和改善民生、更加系统防范化解风险隐患,稳住楼市,加快构建房地产发展新模式,统筹推进“四好”建设,大力推进城市更新,扎实推动“百千万工程”城镇建设,促进建筑业转型升级,高质量完成“十四五”规划目标任务,坚定不移推动住房城乡建设事业高质量发展。重点做好6大方面工作。  

  ——住房和房地产。持续用力推动房地产市场止跌回稳,大力支持居民刚性和改善性住房需求,加快构建房地产发展新模式。实施城中村改造项目不少于150个,新开工建设安置房不少于4万套;加大保障性住房建设和供给;充分发挥公积金支持保障作用,推动提取住房公积金支付购房首付款、异地贷款、异地购房提取等政策实施;大力推动“好房子”建设,推进数字家庭建设。  

  ——城乡建设管理。推动“百千万工程”城镇建设实现“三年初见成效”,推进65个中心镇试点按照小城市标准规划建设,指导411个典型镇持续提升风貌品质,推动重点建筑业央企打造不少于30个连线连片或整县推进精品带;全面提升城市人居环境品质,全面完成2000年底前建成的、具备改造条件的城镇老旧小区改造任务,新增改造城镇供排水管网不少于2000公里、燃气管道不少于800公里,基本消除城市黑臭水体;加强城乡历史文化保护传承,全面落实向本级党委作城乡历史文化保护传承工作专题年度报告制度;进一步提高城市管理水平。  

  ——建筑业。推动建筑业工业化数字化绿色化转型,大力发展新型建造方式,推进智能建造试点城市建设,深入推进县域“光伏+建筑”应用试点;优化建筑市场环境,加强设计质量监管,加强“安薪项目”培育;推动粤港澳建筑业协同发展,支持更多项目试点应用港澳工程项目建设管理模式;深入开展全省房屋市政工程质量提升三年行动,加强建设工程消防审验和人防监管,全力做好十五运会和残特奥会场馆建设和运行工作。  

  ——住建领域安全。防范化解房地产市场风险,推动“白名单”项目扩围增效,促进金融与房地产良性循环;纵深推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动,加强既有房屋安全监管,扎实推进城市危旧房、农村危房改造;提升市政基础设施运行安全水平,继续开展城镇燃气安全专项整治和“带病运行”专项治理,分级分类推动老旧桥梁维修加固改造。  

  ——基础支撑。进一步深化住建领域改革;下大力气完善法规标准体系,积极推进省级法规规章立改废释;以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”,系统推进城市生命线建设、数字家庭建设提质扩面等一批“新城建”相关任务;推动“十四五”规划顺利收官和“十五五”规划谋划。  

  ——党的领导和党的建设。以党的创新理论武装头脑,持之以恒正风肃纪反腐,打造适应高质量发展的人才队伍,扎实做好意识形态工作,认真做好巡视审计整改。

  会议还对岁末年初安全生产、城市保供、农民工工资发放等工作作出了部署。

  会议以电视电话会议形式开至各地级以上市。省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、民政厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、农业农村厅、文化和旅游厅、应急管理厅、市场监管局、政务服务和数据管理局、能源局、林业局负责同志,驻厅纪检监察组有关负责同志,厅机关各处室主要负责同志、分管负责同志,省住房城乡建设高质量发展研究与安全监测中心主要负责同志在主会场参会;地级以上市政府有关负责同志,市住房城乡建设系统各单位主要负责同志及领导班子成员、有关单位负责同志在各市分会场参会。


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