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全国环保设施向公众开放会议召开
广东省住建厅作为唯一受邀住建单位出席并介绍经验

2018-11-27 下午 03:50:58    来源:广东省住房和城乡建设厅    点击数:

  11月9日,生态环境部在南京召开全国环保设施向公众开放会议。生态环境部、中央文明办、住房城乡建设部、共青团中央等部门,以及各省(区、市)环境保护(生态环境)厅(局)约200人参加了会议。广东省住房和城乡建设厅作为全国唯一一个住房城乡建设主管部门受邀参加会议,刘玮副厅长代表我省在大会上就生活垃圾处理设施建设管理工作作经验介绍。

  一、生活垃圾处理能力快速增长。

  近年来,全省将生活垃圾处理设施作为生态文明建设的一项具体措施大力推进。“十三五”以来,全省新建成设施31座,处理能力4.3万吨/日。其中,去年以来新建的处理能力超过总处理能力的1/3,新开工和新建成速度为历史最快。久拖未建成的“一县一场”项目也于今年全部建成。截止目前,全省共建成130座生活垃圾处理场(厂),处理能力达10.8万吨/日,焚烧处理比重达到1/2,全省生活垃圾处理能力首次超过生活垃圾产生量。全省城市生活垃圾无害化处理率达到98%,提前完成国家下达的“十三五”目标。未来两年,全省还将新建40余座处理设施,不断提高焚烧处理的比重,封场一批生活垃圾填埋处理设施。预计到2020年底,全省生活垃圾处理能力将达到11.2万吨/日,其中焚烧处理比重将超过2/3。

  二、生活垃圾管理制度日益完善。

  出台了《广东省城乡生活垃圾处理条例》和全国首个《关于居民生活垃圾集中处理设施选址工作的决定》,将垃圾设施建设与保障,清扫、收集、运输与处置,运营监督管理,公众参与环保设施规划选址、环保设施运营信息向公众公开等环节作为立法的重要内容,健全法律法规体系,强化了制度保障。印发了《广东省城乡生活垃圾处理“十三五”规划》和《广东省城镇生活污水垃圾处理设施建设“三年攻坚”行动方案(2018-2020)》,相关内容纳入省委、省政府印发的《广东省打好污染防治攻坚战“三年攻坚”行动计划(2018-2020)》,全面统筹推进生活垃圾处理设施建设和管理工作。

  三、积极主动化解“邻避效应”。

  省住房城乡建设厅积极主动就设施建设头号难题“邻避效应”进行及时梳理分析,制定了《生活垃圾处理项目“邻避”问题防范与化解工作实施方案》,编制了《预防与化解生活垃圾处理设施“邻避”问题交流材料汇编》,定期召开分析会、调度会,指导各地结合实际、多管齐下破解“邻避”难题。强化党的领导是破解“邻避”难题的关键,做细做实群众工作是根本,科学选址高标准建设是前提,而有效保障公众的知情权、参与权和监督权是基础和保障。如东莞市生活垃圾处理设施规划建设和改造过程充分征求意见、听取民意,取得群众支持,快速建成了一批高标准的焚烧处理设施,已在我省率先实现全焚烧、原生生活垃圾零填埋。

  四、设施规范运营化水平逐步提高。

  组织开展垃圾处理设施无害化等级评价,并委托第三方机构开展运营情况巡查和技术指导。组织开展集中专项整治,督促已建成的设施规范运营管理,对群众意见大、投诉多、以及运营水平低、处理技术落后的设施坚决进行升级改造。如深圳市参照欧盟最新标准,在污染防控、景观形象、功能完善、运营管理等方面对现有5座垃圾焚烧厂实施了提升改造,对烟气处理、通风除臭、污水处理等进行提标,对厂区绿化、园林景观及建筑、烟囱等构筑物进行整体美化和人性化改造,将邻避项目变成向市民开放的亲民项目和环境教育基地。

  五、推动生活垃圾处理设施公众开放常态化。

  鼓励各地在不影响设施正常运行和保障公众安全的前提下,逐步推动生活垃圾处理设施向公众开放。通过信息公开、实地参观、现场讲解演示等方式,让公众了解垃圾产生、收集、转运、处理的全过程,增强公众对垃圾处理设施的科学认知和监督意识。如惠州市博罗县将生活垃圾焚烧厂打造为工业旅游景区,将休闲、住宿、观光合为一体,让参观者可以寓教于乐,长时间感受体验了解生活垃圾处理的过程,增强群众对企业管理和行业发展的认可度和信任感。

  下一步,广东省住房和城乡建设厅将认真贯彻实施《广东省打好污染防治攻坚战“三年攻坚”行动计划(2018-2020)》,以更高的标准、更严的要求、更大力度,推进生活垃圾处理设施建设和运营管理,提升能力和水平,坚决打好打赢污染防治攻坚战。

责任编辑:廖静