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索 引 号: 006939799/2018-151387 主题词:
发布机构: 广东省住房和城乡建设厅 成文日期: 2018年06月13日
文号: 粤建村函〔2018〕1320号    

广东省住房和城乡建设厅 中共广东省委农村工作办公室关于在开展“三清三拆三整治”工作中加强传统建筑保护的通知

2018-07-16 下午 02:41:23    来源:广东省住房和城乡建设厅    点击数:

粤建村函〔2018〕1320号

各地级以上市党委农办、城乡规划、住房城乡建设主管部门:

  我省自开展2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作以来,各地迅速行动,“三清三拆”工作取得了积极进展,农村人居环境明显改善。但近期有关部门在暗访中发现一些地方在清拆整治中因做法不当,具有历史价值的传统建筑受到损害。如有些地方属于县级文物保护单位的家庙在开展修复工程前,未报文物等有关部门批准同意,对古建采取了一系列不当行为;在一些地方也发现有因多年前未重视保护,将有保存价值的古道改造得面目全非的现象。对此,省领导批示要求,在新农村建设中,要切实把有纪念价值的传统建筑、古村落、古驿道保护好。为贯彻落实省领导批示精神,在“三清三拆三整治”工作中,加强对有价值传统建筑、古村落、古驿道的保护力度,现就有关要求通知如下:

  一是认真领会《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》(粤委办〔2017〕55号)要求,准确把握“三清三拆三整治”工作,防止出现乱拆现象。省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案明确提出“三清理”是清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆除”是拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规商业广告、招牌等;“三整治”是整治垃圾乱扔乱放,整治污水乱排乱倒、整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。不要把保存完善的传统村落、古村落和特色风貌建筑等拆除。

  二是加强对农村“清拆”整治工作的指导。在开展“三清三拆三整治”工作中,规划建设部门要派技术工作人员到现场,明确哪些可拆、哪些不能拆,确保“清拆”工作有序推进。对“清拆”中有价值的旧建筑材料如石门柱、装饰物、砖、瓦、石板、石条、青砖、传统农具、生活用品等做好利用工作。在创建示范村过程中,要注重因地制宜、就地取材、保持原有风貌和乡土气息,强化地域文化元素符号,防止“千村一面”和“城乡不分”。

  三是切实执行《住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知》(建规〔2017〕212号),做好传统建筑保护工作。政府有关部门要落实对农村历史建筑的普查工作,建立健全对历史建筑的长效保障机制和监管机制,加强规划管控和实施分类保护。在“三清三拆三整治”、村容村貌整治、农村危旧房改造、农房新建改建、南粤古驿道保护利用等规划和建设中,统筹推进保护工作,开展自查自纠。发现问题立即责令停止施工并及时组织专家介入,研究处理措施。应组织专业力量对历史文化和历史传统建筑保护进行论证,严禁在未经严谨的专业论证和采取必要的保护措施的前提下,违规大拆大建。要在充分尊重古建筑、古村落、古驿道的历史文化印记的基础上,依照有关规定和科学严谨态度,进行必要的修复和适当的改造,结合其历史文化遗产特点,釆取不同的方式进行活化利用,并在改造加固中要注重维护原真性。组织开展历史建筑保护利用的宣传教育和培训,培养乡村传统建筑名匠和乡村建筑工匠。

  今后,对发现随意拆除具有纪念价值传统建筑的现象,将在全省范围内通报批评,情节严重的将依照有关规定严肃处理。

  附件:省领导批示件

广东省住房和城乡建设厅
中共广东省委农村工作办公室
2018年6月13日


  附件:省领导批示件

  5月7日,林少春同志批示:我赞成瑞生同志意见,在另件上也有批意见。

  5月4日,许瑞生同志批示:这几例是我请人暗访的情况,省住房城乡建设厅会省委农办对类似问题应迅速处理,否则,后悔莫及,祖宗的文化毁在我们手里。目前各地建设力度尤其是“三拆除”力度大,需迅速培训、指导。古驿道修复更应该尊重历史原真性,以消除安全隐患为主。

责任编辑:廖静