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紧抓改革新机遇再攀发展新高峰

——广东建筑业发展调研座谈会走笔

2018-03-09 下午 04:42:48    来源:中国建设报    点击数:

  在改革40 年历程中,广东建筑业得改革开放风气之先,曾取得令人瞩目的成绩,但受各种因素制约,近年来,与广东作为第一经济大省的发展速度相比, 建筑业发展较为缓慢。虽然如此,2017 年,广东建筑业仍实现总产值1.1 万亿元,位列广东省支柱产业。

  在分析40 年来改革发展得与失时,广东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长蔡瀛表示,广东建筑业的优势是拥有全国最开放、市场化程度最高的建筑市场,吸引了全国实力最强、技术最先进的一大批国内先进企业。而且,广东拥有全国领先的华南亚热带工程技术研究中心和检测机构,聚集着全国最优秀的一批装饰装修等专业施工企业。近年来,广东发挥毗邻港澳的优势,推动粤港澳三地建筑业合作交流,取得了较好成绩。也正是有基于此,蔡瀛说,广东建筑业有着较好的发展基础,在新一轮改革中,广东建筑业仍面临着较好的发展机遇。一是广东正处于粤港澳大湾区建设大发展时期,随着珠三角世界级城市群建设的推进,固定资产投资将持续高速增长。二是广东拥有进军“一带一路”发展的地缘优势,东南亚是广东建筑业企业进驻较多的市场。在拓展国外、境外市场方面,香港工程咨询服务机构可充当“ 超级中间人” 的重要角色, 对广东建筑业企业实施“ 走出去”发展战略极为有利。三是国家正在推广装配式建筑和工程总承包发展,这是广东建筑业企业管理理念、技术装备、施工方式转型升级的有利时机。因此,借助国家相关政策全力发展时不待我。

  同时,蔡瀛强调,广东建筑业要在新时代取得新发展,必须全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神,认清改革面临的一系列问题和挑战。

  在座谈会上,广东省建筑业协会会长梁剑明提出了行业发展中存在的一些问题。一是建筑业支柱产业地位仍未获广东政府部门承认。没有支柱产业地位, 就没有产业政策、优惠政策支持,对行业发展不利。二是建筑法的修订必须提上工作日程。建筑业近年来发展迅速,法律法规的很多条款已明显落后于行业发展需要。三是行业应倡导“优质优价”,避免最低价中标对行业健康发展带来的伤害。四是应对实名制管理办法进一步完善。由于建筑业施工工期紧、员工加班频繁等因素,建筑农民工收入往往集中在一年中的某几个月,而国家对员工工资税的相关规定,往往使农民工有抵触情绪。梁剑明建议,针对建筑业特殊性,应出台具体管理办法,保护农民工权益,推动实名制管理的健康发展。

  广东省造价协会会长钟泉在会上指出,工程造价对建筑业发展的重要性不言而喻,但在实际生产中,管理混乱带来的造价乱象一直是各方最为诟病的问题,行业人士最为关心的拖欠工程款,很大一部分原因也可以追溯到造价阶段。因此,对工程造价立法非常有必要。无独有偶,广东省建筑工程集团有限公司经营部副经理陈钰洲称,建筑业管理粗放的发展模式也必须改变。在新时代,装配式建筑、工程总承包等模式的发展,都需要行业进一步深化改革,从建筑全生命周期的角度出发,提升企业的集中管控能力、精细化施工能力。中天华南建设投资集团有限公司总经理何军伟说,当前,各地都在推广工程总承包模式,试点却主要集中在国企。他提出,民企具有机制灵活、创新力强等特点,国家和行业主管部门应当出台政策,鼓励民企融入工程总承包改革中。中建科技有限公司副总经理孙晖说,建筑行业应当对发展中存在的资源浪费、创新力不足、总体利润低等现象予以足够重视,这是行业向高质量发展必须解决的问题。

  广东建筑业工程设计力量雄厚,但在发展中也存在一定的问题。广东省建筑科学研究院副院长杨国龙表示, 目前,广东省一部分设计院在推行混合所有制改革,由于涉及到离退休人员安置等诸多问题,改革进程极为缓慢,急需政府部门加大引导、支持力度,为广东工程设计行业的进一步发展提供支持。深圳市建筑设计研究总院有限公司副总经理胡同认为, 当前, 建筑设计雷同、缺乏创新是普遍存在的问题。而且,当前的设计企业过于注重前期工程设计,但对于竣工后建筑的功能性设计关注不够。企业应当加强对用户需求的研究,加强对建筑全生命周期功能性的关注。在广州市设计院副院长周泽均看来,在设计行业竞争日趋白热化的当下,企业可以考虑对既有建筑节能改造市场的开拓。在从增量市场向存量市场转变过程中,这是企业必须加强的能力。深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司副总经理张大明强调,近年来,设计行业人才流失严重,政府、行业应当着眼长远发展,针对90 后、00 后等年轻人才实际生活、心理需求,出台具体管理办法、措施,留住人才。

  针对发展中存在的问题、结合建筑业改革总体形势,蔡瀛说,广东建筑业要在新时代实现新作为,需要一系列自上而下和自下而上相结合的改革新思路、新举措。一是要应用大数据技术,为企业参与市场竞争提供指引;要采取措施,推动企业加大结构优化力度,提高供给侧质量。二是加快新技术、新工艺、新材料在建筑业的应用,发展特色建筑、绿色建筑, 激活行业创新潜力。三是充分发挥“ 一带一路” 地缘优势,携手粤港澳建筑服务业“走出去”,推行与国际接轨的工程总承包项目组织和企业模式,迅速拓展海外市场。加快粤港澳建筑服务标准共建步伐,在推行全过程咨询服务、施行建筑师负责制领域达到国际先进水平。四是探索“互联网+”技术融合,建立“互联网+”建筑业监管模式,推动建筑业企业与互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合,实现工程建设过程智能化、生产标准化、质量绿色化,推动产业模式、营销模式、生产效率以及产品质量发生质的飞跃。五是深化工程招投标制度改革。采取有别于工程施工招投标的建筑设计招投标制度,优化设计评标、评选模式,鼓励优秀设计创作。六是培育现代建造产业集群,繁荣设计大市场。七是建立诚信“红黑榜”,推进信用管理制度化。八是打造“蓝白领”人才高地,建立广东建筑产业工人队伍,弘扬“工匠精神”。

责任编辑:张锦明